家庭苗場或成苗木產業生力軍

    2012年12月31日，中共中央、國務院發出了《關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》?！兑庖姟分赋?，伴隨著工業化、城鎮化的深入推進，我國農業農村發展正在進入新的階段。農村勞動力大量流動，農戶兼業化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，農民利益訴求多元，加強和創新農村社會管理勢在必行。有鑒于此，中央提出，要創新農業生產經營體制，穩步提高農民組織化程度。要努力提高農戶集約經營水平。要按照規?；?、專業化、標準化發展要求，引導農戶采用先進適用技術和現代生產要素，加快轉變農業生產經營方式。要創造良好的政策和法律環境，采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場。

    2014年2月24日，農業部以農經發〔2014〕1號印發《關于促進家庭農場發展的指導意見》?！兑庖姟分赋?，家庭農場作為新型農業經營主體，以農民家庭成員為主要勞動力，以農業經營收入為主要收入來源，利用家庭承包土地或流轉土地，從事規?；?、集約化、商品化農業生產，保留了農戶家庭經營的內核，堅持了家庭經營的基礎性地位，適合我國基本國情，符合農業生產特點，契合了目前經濟社會發展階段，是農戶家庭承包經營的升級版，已成為引領適度規模經營、發展現代農業的有生力量。各級農業部門要充分認識發展家庭農場的重要意義，把這項工作擺上重要議事日程，切實加強政策扶持和工作指導。

    從政策層面看，推行家庭農場（苗場）是大勢所趨，是今后農業發展的鼓勵方向。甘肅省慶陽市和江西省大余縣的經驗做法，也從不同地域印證了家庭農場（苗場）或可成為未來苗木產業發展的生力軍這一趨勢性判斷。目前，慶陽市個體、聯戶、獨資、合資等形式發展家庭林（苗）場的熱度正在不斷升溫，已注冊的家庭林（苗）場有122家，在建、在批、在申請的家庭林（苗）場近360多家，家庭林（苗）場經營規模達286.5萬畝。大余縣依托資源優勢，大力引導農民以土地流轉方式加盟花卉苗木產業，大面積規劃建設花卉苗木產業基地。目前，全縣擁有大型花卉苗木龍頭企業25家，花卉苗木合作社13家。僅今年1月-5月，該縣新增12戶300畝以上的花木種植大戶。

    所謂家庭苗場，指的是經營者主要是農民或其他長期從事農業生產的人員，主要依靠家庭成員從事生產經營活動。經營者大都接受過專門的技能培訓，經營管理水平較高，示范帶動能力較強，具有較強的商品苗生產能力。家庭苗場的經營規模適度，種養規模與家庭成員的勞動生產能力和經營管理能力相適應，符合當地確定的規模經營標準，收入水平能與當地城鎮居民相當，實現較高的土地產出率、勞動生產率和資源利用率。各地要正確把握家庭苗場的這些特征，從實際出發，根據產業特點和家庭苗場發展進程，引導其健康發展。

    事實證明，家庭苗場，大戶經營，這一組織形式正在全國各地迅速發展。在當今階段，在苗木產業轉型的關鍵時期，我們有必要密切關注這一新生業態，按照中央的文件精神，各級行業行政主管部門有必要將其扶上馬，送一程。